- نمت تجارة الصين مع أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بمقدار 26 ضعفا بين عامي 2000 و 2020. ومن المتوقع أن تتضاعف التجارة بين أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بحلول عام 2035، إلى أكثر من 700 مليار دولار.
- تميل أسواق الولايات المتحدة وغيرها من الأسواق التقليدية إلى فقدان المشاركة في إجمالي صادرات أمريكا اللاتينية والكاريبي على مدى السنوات الخمس عشرة المقبلة.قد يكون من الصعب بشكل متزايد على أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي مواصلة تطوير سلاسل القيمة الخاصة بها والاستفادة من السوق الإقليمية.
- يمكن أن يساعد تخطيط السيناريوهات والسياسات الجديدة أصحاب المصلحة على الاستعداد للظروف المتغيرة.
كان لصعود الصين كقوة تجارية آثار عميقة على التجارة العالمية على مدى السنوات العشرين الماضية، وكانت القطاعات الاقتصادية الرئيسية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي من بين أكبر المستفيدين.وفي الفترة بين عامي 2000 و2020، نمت التجارة بين الصين وأمريكا اللاتينية والكاريبي 26 ضعفا من 12 مليار دولار إلى 315 مليار دولار.
وفي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أدى الطلب الصيني إلى دفع دورة السلع الأساسية الفائقة إلى أمريكا اللاتينية، مما ساعد على تخفيف التداعيات الإقليمية للأزمة المالية العالمية عام 2008.وبعد عقد من الزمن، ظلت التجارة مع الصين مرنة على الرغم من الوباء، مما يوفر مصدرا مهما للنمو الخارجي لمنطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي المنكوبة بالجائحة، والتي تمثل 30% من الوفيات العالمية بسبب كوفيد-19 وشهدت انكماش الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.4% في عام 2020. ومع وجود علاقات تجارية قوية تاريخياً مع الولايات المتحدة وأوروبا، فإن الوجود الاقتصادي المتنامي للصين له آثار على الرخاء والجغرافيا السياسية في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي وخارجها.
ويثير هذا المسار المثير للإعجاب للتجارة بين الصين وأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي على مدى السنوات العشرين الماضية أيضا أسئلة مهمة للعقدين المقبلين: ماذا يمكننا أن نتوقع من هذه العلاقة التجارية؟ما هي الاتجاهات الناشئة التي قد تؤثر على هذه التدفقات التجارية وكيف يمكن أن تؤثر على المستوى الإقليمي والعالمي؟بناء على لديناتقرير سيناريوهات التجارة الأخيرة، فيما يلي ثلاث رؤى رئيسية لأصحاب المصلحة في LAC.وترتبط هذه النتائج أيضًا بالشركاء التجاريين الرئيسيين الآخرين للصين وأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، بما في ذلك الولايات المتحدة.
ماذا نتوقع أن نرى؟
وفي المسار الحالي، من المتوقع أن تتجاوز التجارة بين أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي 700 مليار دولار بحلول عام 2035، أي أكثر من ضعف ما كانت عليه في عام 2020. وسوف تقترب الصين من الولايات المتحدة ــ وربما تتفوق عليها ــ باعتبارها الشريك التجاري الأكبر لأمريكا اللاتينية والكاريبي.وفي عام 2000، كانت المشاركة الصينية تمثل أقل من 2% من إجمالي التجارة في أمريكا اللاتينية والكاريبي.وفي عام 2035 يمكن أن تصل إلى 25%.
ومع ذلك، فإن الأرقام الإجمالية تخفي تناقضات كبيرة داخل منطقة متنوعة.وبالنسبة للمكسيك، التي تعتمد تقليدياً على التجارة مع الولايات المتحدة، فإن تقديراتنا الأساسية تشير إلى أن مشاركة الصين قد تصل إلى نحو 15% من التدفقات التجارية في المكسيك.ومن ناحية أخرى، فإن البرازيل وشيلي وبيرو من الممكن أن تتجه أكثر من 40% من صادراتها إلى الصين.
وبشكل عام، فإن إقامة علاقة صحية مع أكبر شريكين تجاريين لها سيكون في مصلحة أمريكا اللاتينية والكاريبي.وفي حين قد تشهد الولايات المتحدة انخفاضاً في مشاركتها في تجارة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي مقارنة بالصين، فإن العلاقات في نصف الكرة الغربي ــ وخاصة تلك التي تنطوي على تكامل عميق في سلسلة التوريد ــ تشكل محركاً مهماً لصادرات التصنيع والاستثمار ونمو القيمة المضافة في المنطقة.
كيف يمكن للصين أن تحقق المزيد من التقدم في تجارة أمريكا اللاتينية والكاريبي؟
ورغم أن التجارة من المحتم أن تنمو في كلا الاتجاهين، فإن الديناميكية ستأتي على الأرجح من واردات أمريكا اللاتينية والكاريبي من الصين - وليس صادرات أمريكا اللاتينية والكاريبي إلى الصين.
وعلى جانب الواردات من أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، نتوقع أن تصبح الصين أكثر قدرة على المنافسة في الصادرات المصنعة، بسبب اعتماد تقنيات الثورة الصناعية الرابعة (4IR) بما في ذلك الجيل الخامس والذكاء الاصطناعي.وفي عموم الأمر، من المرجح أن تفوق مكاسب الإنتاجية الناجمة عن الإبداع وغيره من المصادر التأثيرات المترتبة على تقلص قوة العمل، وهو ما من شأنه أن يدعم القدرة التنافسية للصادرات الصينية.
وعلى جانب التصدير في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، قد يكون هناك تحول قطاعي مهم قيد التنفيذ.الصادرات الزراعية لأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي إلى الصينمن غير المرجح أن يستمرفي وتيرة الطفرة في الوقت الحاضر.ومن المؤكد أن المنطقة سوف تظل قادرة على المنافسة في مجال الزراعة.ولكن الأسواق الأخرى غير الصين، مثل أفريقيا، من شأنها أن تساهم في زيادة عائدات التصدير.وهذا يسلط الضوء على أهمية قيام بلدان أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي باستكشاف أسواق وجهة جديدة، فضلاً عن تنويع صادراتها إلى الصين نفسها.
وفي المحصلة، من المرجح أن يفوق نمو الواردات نمو الصادرات، وهو ما من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع العجز التجاري لأمريكا اللاتينية والكاريبي في مواجهة الصين، وإن كان ذلك مع وجود اختلافات كبيرة على المستوى دون الإقليمي.وفي حين من المتوقع أن يحتفظ عدد صغير للغاية من بلدان أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي بفوائضها مع الصين، فإن الصورة الأوسع تشير إلى عجز تجاري أكبر في المنطقة.وبالإضافة إلى ذلك فإن السياسات التكميلية غير التجارية سوف تشكل أهمية بالغة في تحديد مدى هذا العجز التجاري وتأثيراته الثانوية في كل دولة، من أسواق العمل إلى السياسة الخارجية.
ما الذي يمكن توقعه للتجارة داخل منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي في عام 2035؟
ومع تسبب الجائحة في تعطيل سلاسل التوريد العالمية، عادت إلى الواجهة مرة أخرى الدعوات الصادرة من منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي لإعادة التوطين أو النقل إلى بلدان قريبة ولزيادة التكامل الإقليمي.ومع ذلك، وبافتراض استمرار الاتجاهات الحالية، فإن المستقبل لا يبدو واعداً بالنسبة للتجارة داخل منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.وبينما توسعت التجارة البينية في أجزاء أخرى من العالم، وخاصة آسيا، بشكل أسرع من التجارة العالمية في السنوات الأخيرة، لم نشهد نفس الديناميكية في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.
وفي غياب حافز جديد كبير للتكامل الإقليمي، أو تخفيض كبير في تكاليف التجارة داخل منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي أو تحقيق مكاسب إنتاجية كبيرة، يمكن أن تظل أمريكا اللاتينية والكاريبي غير قادرة على مواصلة تطوير سلاسل القيمة الخاصة بها والاستفادة من السوق الإقليمية.والواقع أن توقعاتنا تشير إلى أن التجارة البينية بين دول أمريكا اللاتينية والكاريبي على مدى السنوات الخمس عشرة المقبلة من الممكن أن تمثل أقل من 15% من إجمالي التجارة في المنطقة، وهو ما يمثل انخفاضاً عن الذروة التي بلغتها قبل عام 2010 بنسبة 20%.
إذا نظرنا إلى الوراء من المستقبل: ماذا تفعل اليوم؟
وعلى مدى السنوات العشرين المقبلة، سوف تصبح الصين عاملاً متزايد الأهمية في تحديد التوقعات الاقتصادية لمنطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.وتميل التجارة في منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي إلى التحول بشكل أكبر نحو الصين - مما يؤثر على الشركاء التجاريين الآخرين والتجارة البينية الإقليمية نفسها.نوصي:
تخطيط السيناريو
إن بناء السيناريوهات لا يعني التنبؤ بالمستقبل، ولكنه يساعد أصحاب المصلحة على الاستعداد للاحتمالات المختلفة.يعد التخطيط للظروف المتغيرة أمرًا ملحًا بشكل خاص عندما يكون من المحتمل حدوث اضطرابات في المستقبل: على سبيل المثال، دول وشركات أمريكا اللاتينية والكاريبي التي قد تتأثر بالتغيرات المحتملة في تكوين صادرات أمريكا اللاتينية والكاريبي إلى الصين.أصبح التحدي المتمثل في جعل قطاعات التصدير أكثر قدرة على المنافسة في السوق الصينية أكثر وضوحا بالنسبة لأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.وينطبق الشيء نفسه على الحاجة إلى تطوير أسواق بديلة جديدة لصادرات أمريكا اللاتينية والكاريبي التقليدية، مثل الزراعة، وبشكل متزايد، المواد.
الإنتاجية والقدرة التنافسية
وينبغي لأصحاب المصلحة في أمريكا اللاتينية والكاريبي - وواضعي السياسات والشركات على وجه الخصوص - أن يكونوا على دراية بالآثار التجارية المترتبة على انخفاض الإنتاجية التي تؤثر على قطاع التصنيع.وبدون معالجة القضايا التي تقوض القدرة التنافسية الصناعية في المنطقة، فإن صادرات أمريكا اللاتينية والكاريبي إلى الولايات المتحدة، وإلى المنطقة نفسها والأسواق التقليدية الأخرى سوف تستمر في المعاناة.وفي الوقت نفسه، يحسن أصحاب المصلحة في الولايات المتحدة صنعاً باتخاذ التدابير اللازمة لتنشيط التجارة في نصف الكرة الغربي، إذا كان الحفاظ على مشاركة الولايات المتحدة في تجارة أمريكا اللاتينية والكاريبي يعتبر هدفاً يستحق المتابعة.
وقت النشر: 10 يوليو 2021